Мобилизация: как обжаловать решение военкомата о призыве
Основания и порядок обжалования мобилизации.
В Указе Президента РФ от 21 сентября 2022 года, много общих формулировок, реальных оснований для обжалования и отмены решения о мобилизации не очень много.
Пожалуй, самым весомым доводом может стать отказ в предоставлении отсрочки, если она положена по Закону № 31-ФЗ «О мобилизации» и новым нормативным актам.
Кто именно получит отсрочку от частичной мобилизации, в кратчайшие сроки определит Правительство Российской Федерации.
Однако по действующему закону (№ 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации») под мобилизацию НЕ попадают:
- совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления с непогашенной судимостью;
- снявшиеся с воинского учета и уехавшие за границу на срок свыше 6 месяцев;
- призывники в возрасте от 18 до 27 лет: их призывают обычным порядком, если нет оснований для отсрочки от призыва.
ПРАВО на отсрочку от мобилизации имеют:
- забронированные органами власти как необходимые для их функционирования;
- признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до 6 месяцев;
- занятые постоянным уходом за близкими родственниками, признанными нуждающимся в таком уходе, либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- опекуны или попечители несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет, а также воспитывающие без матери одного и более детей в возрасте до 16 лет;
- граждане, у которых беременная жена (срок – не менее 22 недель) и трое детей в возрасте до 16 лет;
- граждане, матери которых воспитывают помимо них еще четырех и более детей в возрасте до восьми лет без отца;
- члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Отсрочка для работников оборонки
В Указе Президента Российской Федерации № 647 говорится, что право на отсрочку получат россияне, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса, но только на время такой работы.
Кто может получить бронь?
Отсрочку от призыва на военную службу могут получить сотрудники IT-компаний с высшим образованием, которые работают полный рабочий день. Это касается работников аккредитованных IT-компаний, которые заняты разработкой, внедрением, сопровождением или эксплуатацией программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов, а также компаний, задействованных в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры. Разъяснили в Минцифры РФ.
Также отсрочку получат работники организаций связи, включая центры обработки данных, и представители зарегистрированных СМИ, которые входят в перечень системообразующих.
Если основание для отсрочки есть, но повестка все равно пришла, то алгоритм действий следующий.
1. Получить выписку из протокола заседания призывной комиссии.
В этой выписке содержатся основания для мобилизации. Соответственно, если права гражданина нарушены – именно этот протокол будет доказательством.
Чтобы получить эту выписку, нужно написать заявление и подать его в призывную комиссию по месту жительства.
Призывная комиссия обязана выдать выписку в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления: либо лично в руки, либо почтой – заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 6 ст. 28 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»).
2. Обжаловать мобилизацию.
Обжаловать решение о мобилизации нужно в вышестоящую комиссию. Например, решение районного военкомата обжалуют в региональный комиссариат.
По закону на обжалование дается три месяца, но в текущей ситуации сделать это нужно как можно быстрее, поскольку, на время обжалования решение призывной комиссии приостанавливается. (п.7 ст.28 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»)
В связи с тем, что для получения документов и рассмотрения таких жалоб закон отводит 10 дней, а военкомы обычно требуют явиться в сроки от нескольких дней до недели, то лучше заранее оформить доверенность на представление интересов – тогда родственники (или юристы) смогут бороться за права незаконно мобилизованного без его личного участия;
Можно ли уклоняться от получения повестки?
Вручить под роспись повестку, если место работы или учебы военный комиссариат не знает, довольно сложно. Если человек не живет по месту регистрации, не открывает людям, которых он не звал, то вручить повестку ему практически невозможно.
Однако в этом случае военный комиссар может обратиться в органы внутренних дел о розыске лица, которому не представляется возможным вручить повестку. И тогда сотрудники полиции будут нацелены на то, чтобы вас обнаружить. Формально они должны исключительно вручать повестку, но, как показывает практика, они будут пытаться делать совсем другое: доставлять в военный комиссариат.
Отказываться от подписания повестки нельзя, т.к. это состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации. Но обязательно нужно читать, что подписываете, проверять даты на повестке. Проставляйте дату подписания повестки. И соответственно, повестка должна быть выдана заблаговременно (повестка вручается, как правило, за 3 дня до явки).
Что делать, если начнется принудительное вручение повесток?
Незаконная практика задержания людей призывного возраста, чтобы отправить в армию есть. Очень важно знать свои права: задерживать могут только уклоняющихся от службы, то есть тех, кто получил повестку, а дальше скрылся. Вы не уклонист, пока на вас не заведено уголовное дело по ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По статье 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьям 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, предусматривается, что явка призывников на медицинское освидетельствование и отправка к месту прохождения военной службы производятся в разные дни (не одним днем) и по отдельным повесткам.
Что необходимо сделать?
Заранее оформить доверенность на родственника или иное лицо с правом подачи административных исковых заявлений и представления интересов во всех учреждениях и организациях.
Помните, что полиция вправе только вручить повестку, доставлять в военкомат по закону у них нет полномочий;
Отказывайтесь, если полиция требует следовать с ними в военкомат;
Можно снять на видео или попросить близких снять вашу беседу с полицией, а также записывать все на диктофон, требовать повестку и разъяснять, что нет оснований для задержания и доставления вас в военкомат;
Если полиция настаивает на доставлении в военкомат, требуйте составления протокола задержания и доставления.
Помните, призывник не обязан быть дома и ждать, когда полиция вручит повестку. Вручение повестки не может быть основанием для вторжения в жилище и его обследования. Поэтому, если призывник не откроет дверь, то полиция вскоре уйдет.